十四五的主要發(fā)展目標(biāo)和重點舉措
（一）以構(gòu)建我省更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為目標(biāo)
我省堅持與國務(wù)院《全民健身計劃（2021-2025年）》和山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃相銜接，明確了“十四五”時期全省全民健身工作的主要目標(biāo)。
到2025年，全省全民健身公共服務(wù)體系達(dá)到更高水平,體育健身成為更多人的生活方式。城鄉(xiāng)居民體質(zhì)進(jìn)一步提高，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全省總?cè)丝?2%以上，城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)測定合格率高于全國平均水平。城市社區(qū)“15分鐘健身圈”更加完善，人均體育場地面積達(dá)到2.7平方米以上，公共體育設(shè)施全面開放，推動符合開放條件的公辦學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放。全民健身活動蓬勃開展，省、市、縣三級全民健身運動會進(jìn)一步向基層延伸。每千人公益社會體育指導(dǎo)員數(shù)達(dá)到2.6個以上。
（二）明確4方面重點舉措
《實施計劃》堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。目標(biāo)導(dǎo)向方面，根本遵循就是習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系”。問題導(dǎo)向方面，就是著力解決健身服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分的問題。
《實施計劃》用6個服務(wù)，闡述了構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的分項目標(biāo)和重點措施；用6項促進(jìn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的舉措，明確了解決健身服務(wù)不平衡、不充分問題的路徑。重點開展4個方面15項工作，力求實現(xiàn)突破。
1.全民健身設(shè)施建設(shè)管理方面：
一是實施健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃。根據(jù)國務(wù)院通知要求，聯(lián)合相關(guān)部門、組織全省各地制定補短板行動計劃，在住宅小區(qū)配套建設(shè)體育場地，盤活城市的“金角銀邊”，用好各地的公共資源和自然資源，努力豐富群眾身邊的健身設(shè)施。
二是以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)體育設(shè)施均等化。研究制定健身設(shè)施建設(shè)規(guī)范，明確各級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個一”和農(nóng)村健身設(shè)施全覆蓋為重點目標(biāo)，加強基層設(shè)施建設(shè)。
三是實施健身步道和體育公園建設(shè)計劃。落實國務(wù)院全民健身計劃要求，聯(lián)合相關(guān)職能部門，規(guī)劃建設(shè)我省的國家步道體系，擴大體育公園數(shù)量。
四是實施體育場館開放計劃。到2025年，實現(xiàn)公共體育場館全面開放，80%的學(xué)校開放體育場地。改革場館開放績效評價機制，從考核開放數(shù)量向考核開放質(zhì)量轉(zhuǎn)變，并與開放補助相掛鉤。
2.全民健身賽事活動方面：
一是創(chuàng)新舉辦社區(qū)運動會。以“把賽事活動辦得豐富多彩、辦到群眾身邊”為核心目標(biāo)，在持續(xù)辦好山東省全民健身運動會、全省單項賽事、各地品牌賽事等基礎(chǔ)上，創(chuàng)新舉辦社區(qū)運動會。今年已選取8個市開展試點、舉辦社區(qū)運動會300多場次，取得良好效果。
二是推廣體育業(yè)余等級制度。突出群眾喜聞樂見的體育項目，加快健全業(yè)余等級標(biāo)準(zhǔn)，明確賽事目錄，給參加群體性比賽的廣大群眾頒發(fā)相應(yīng)的等級證書，增強群眾的獲得感。
三是推廣特色健身項目。繼續(xù)大力開展“百萬老年人打太極拳”等項目推廣活動，支持各地發(fā)展時尚體育、打造鄉(xiāng)村體育活動品牌。
3.科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)方面：
一是健全省市縣科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)平臺。接軌國家體育總局的統(tǒng)一規(guī)劃，完善省級科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)平臺，推動建立市縣兩級數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，開展“全民健身技能入戶工程”和科學(xué)健身大講堂活動，強化專業(yè)的健身指導(dǎo)服務(wù)。
二是加強全民健身志愿服務(wù)工作。突出社會體育指導(dǎo)員這一志愿服務(wù)主體隊伍，健全完善信息管理系統(tǒng)；爭取省文明辦支持，將全民健身志愿服務(wù)納入全省志愿服務(wù)評價體系，激發(fā)社會體育指導(dǎo)員的工作熱情；開展“最美全民健身志愿者”選樹等活動，增加參與全民健身工作的榮譽感。
4.全民健身協(xié)調(diào)融合發(fā)展方面：
一是深化體教融合。配合教育部門落實國家體教融合政策，加強學(xué)校體育工作，確保學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間，強化體育技能教學(xué)培訓(xùn)，建立健全大中小學(xué)體育競賽體系。
二是推動體衛(wèi)融合。健全體育、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同工作機制，建立體衛(wèi)融合專家資源庫，組織開展體衛(wèi)融合試點項目，支持醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)運動醫(yī)學(xué)門診，發(fā)展慢病管理、運動康復(fù)等體衛(wèi)融合服務(wù)新業(yè)態(tài)。
三是推進(jìn)體旅融合。聯(lián)合文旅等部門，繼續(xù)策劃打造體育精品路線和旅游目的地，培育戶外露營、水上運動等體育旅游新業(yè)態(tài)。
四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。落實省委、省政府關(guān)于省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，組織體育系統(tǒng)健全協(xié)同發(fā)展機制。策劃打造沿海、沿黃河、沿大運河體育帶，支持建立體育發(fā)展聯(lián)盟、策劃賽事活動等，打造跨區(qū)域的全民健身新高地。
五是大力發(fā)展智慧體育。以加強體育場館智慧化建設(shè)、提升開放服務(wù)質(zhì)量為重點，組織實施體育場館數(shù)字升級改造工程，對接到全省全民健身公共服務(wù)信息平臺，為廣大群眾預(yù)約場地、報名參賽等提供智能化服務(wù)。
六是推進(jìn)健身服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。努力增強全省人民健身意識，培育體育消費人群；依托體育場館打造體育服務(wù)綜合體；完善和強化“發(fā)放健身消費券”政策，積極支持體育俱樂部和健身休閑市場主體健康發(fā)展。
《實施計劃》還明確了6項保障措施，其中突出強調(diào)了各級要健全“全民健身聯(lián)席會議機制”，要每年組織一次實施效果的綜合評估。這為貫徹落實《實施計劃》明確了工作推進(jìn)機制和考核評估機制，必將有力促進(jìn)《實施計劃》落實落地。
